各處室、系部:
根據市教育局《淄博市學校安全專項整治三年行動實施方案》要求,學院結合實際制定了《淄博市技師學院安全專項整治三年行動實施方案》和《安全生產專項整治三年行動工作進展情況表》,請各部門按照文件要求認真開展安全生產專項整治工作,并安排專人負責,按照要求填寫報表,于每個月15日前報送保衛處。
附件:1.《淄博市技師學院安全專項整治三年行動實施方案》
2.《安全生產專項整治三年行動工作進展情況表》
淄博市技師學院辦公室
2020年9月22日
附件1
淄博市技師學院
安全專項整治三年行動實施方案
(2020年9月16日)
為貫徹落實習近平總書記關于“從根本消除事故隱患”的重要批示精神。全面推進我院安全工作,根據淄博市教育局下發的《淄博市學校安全專項整治三年行動實施方案》和市安全生產委有關要求,制定本方案。
一、整治目標
通過實施安全專項整治三年行動,進一步完善學院風險防范化解和安全隱患自查自糾長效機制,嚴防各類安全事故發生,堅決遏制重大及以上事故,確保學院安全形勢持續向好,為學院發展創造良好安全環境。
(一)學院安全管理責任更加明確。形成更加完善的黨政領導、部門協同、綜合治理的工作格局,校園內網格化管理更加扎實有效。
(二)校園安保組織體系更加嚴密。健全完善安全機構,形成措施有力、運轉高效的學院安保組織體系,保安隊伍實現年輕化、職業化、規范化要求。
(三)校園周邊治安環境更加優化。形成更為有效的聯防聯控運轉機制,校園及周邊綜合治理進一步強化。
(四)風險預警機制更加高效。逐步實現校園安全風險隱患智能感知,做到及時預警。重要部位實體防護、技防系統建設等按照公安要求實現全面達標升級。
(五)學生傷亡事故易發多發領域整治措施更加有效。學生溺水和學生自殺防范措施更加有力,實現無死亡事故。
(六)校園消防管理工作更加規范。消防安全責任人、管理人明確,校園防火巡查檢查和消防隱患整改制度落實常態化。
(七)校園應急處置機制更加完善。校園突發事件應急預案不斷優化完善,處置流程精準細化,應急演練常態化,校園安全應急管理水平持續提升。
二、主要任務
(一)健全完善學校安全責任體系
1.壓緊壓實學院安全領導責任、部門監管責任。進一步完善學院安全管理責任體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管業務必須管安全”要求,建立健全學院各級安全工作責任制,嚴格落實第一責任人責任。嚴格落實值班巡邏、防范守護、安全檢查和隱患整改等各項安全制度。
2.進一步完善構建共建共治共享學院安全工作體系。完善各項工作制度,促進各部門間信息共享,加強部門協調配合,推進多元共治。
3.嚴肅追責問責。每學年,對工作扎實、成績突出的部門和個人予以表揚;對發生較大以上安全責任事故或者造成較大負面影響的典型事件,在嚴厲追究主體責任的同時,嚴肅追究責任部門領導責任,切實把責任壓實到位。
(二)夯實安防基礎,全面提升校園風險防控能力
1.加強校園安保隊伍建設。深入推進學院保安隊伍“三化”建設,按照標準要求配足配齊保安人員,配備相應的護衛器械。進一步規范安保隊伍日常教育和考核評價,加強治安保衛業務、技能培訓。
2.加強校園物防設施建設。進一步完善校園圍墻、護欄等實體防范設施建設,要在校園門口設置隔離欄、隔離墩等硬質防沖撞設施,實行校園封閉式管理。
3.推進智慧安防系統建設。積極推動新技術、新手段在校園安防建設領域的應用,推動入侵報警、視頻監控、出入口控制和電子巡查等系統建設。推進校園安防系統與公安、教育信息化應用服務體系的有效融合。
4.加強校園安全防范制度建設。持續完善校園內部安全管理制度,重點加強校園門衛安全管理和上下學校園門口教職員工值守制度。嚴格實行外來人員、車輛登記和安全檢查制度,內部人員、車輛出入證制度,嚴防無關人員、來歷不明人員進入校園,嚴防不法人員將危險品帶入校園制造事端。
(三)著力打造校園周邊安全區域
1.強化警校聯動。公安等部門加強校園周邊重點巡防,不斷優化上下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制。充分發揮警務室或治安崗亭民警聯系學校幼兒園的橋梁紐帶作用,推廣移動警務、“互聯網+校園安防管理”應用,及時通報校園警情,及時應對處置師生報警求助,提高校園安防工作效能。加強以公安民警為主導,協輔警、學院保衛、保安、教職工和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建設。
2.強化校園周邊綜合整治。科苑街道辦事處或者城市管理部門依據職責,確定校園周邊禁止食品攤點經營的區域,并向社會公布,對違規經營的食品攤點依法予以取締。學院聯合公安、城市管理部門等有關部門定期組織開展對校園周邊復雜場所、治安亂點的排查整治,及時發現消除治安隱患,切實凈化校園周邊治安環境。
3.加強校園周邊交通治理。按照要求完善、規范校園交通安全設施。優化校園周邊道路交通組織,精準設置學生、家長等候區、護學通道、臨時停車位,減輕上下學時段學校門前集中通行壓力,有效保障學生及接送人員安全順暢出行。嚴查校園周邊占用消防通道行為,確保消防車通道暢通。
(四)持續開展校園安全重點領域隱患排查整治
1.組織實施學生防溺水工程。嚴格落實防溺水各系監督指導及管理責任。加強學生暑假期間的動態管理,提醒和引導家長增強安全意識,履行監護人責任,遏制溺水事故高發勢頭,有效防止學生溺水事故發生。
2.強化消防安全管理。加強消防設施、設備的建設和維護管理,按照規定配置消防設施和器材,定期組織檢測、維修和保養,丟失、損害、過期的,要及時補充、維修、更換,確保消防器材完好有效。每年初要補充完善火災隱患排查整治工作方案,每學期定期部署開展火災隱患排查整治行動。
3.強化食品安全管理。落實學院食品安全主體責任,加強對學校食堂食品安全的管理。嚴格執行食品安全要求,嚴把食品采購貯存關,嚴格規范食品加工操作行為,落實“明廚亮灶”有關要求,保證食品安全。每年都要對食堂從業人員進行健康檢查和食品安全知識培訓。
4.強化校舍安全管理。健全學生公寓的各項管理制度,確保學生在住宿、用水、用電、飲食、防火、防盜等方面都有章可循。每年底對校舍安全達標進行檢查,組織專家對危房進行鑒定,根據校園安全需求變化情況調整、補充設施設備,對電線、電纜等設施陳舊老化的及時進行更新,無法改造的危舊房屋堅決拆除。
5.強化學校特種設備安全管理。依法落實特種設備安全管理制度,配備電梯安全管理人員,將特種設備安全知識納入學院安全教育和隱患排查治理內容。制定應急預案并定期演練,定期向檢驗機構申報電梯檢驗,做好經常性維護保養,及時消除特種設備安全隱患。每年底對陳舊老化的水、電、暖等基礎設施和超負荷運轉的電網整改清零。存在安全隱患難以維修的特種設備堅決更換。
6.加強實習實訓室及實驗室安全管理。建立健全實習實訓室及實驗室安全管理制度。實習實訓室及實驗室實行專人專管,并對實習實訓室及實驗室的使用做好詳細記錄。實習實訓室及實驗室應具備防火、防盜、防爆、防破壞的設備及措施,其通道不得存放各種車輛及雜物。定期對實習實訓室及實驗室的水、電、氣等設施進行檢查,對不符合規范要求及存在安全隱患的部位及時整治。加強對劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領用制度,要實行層層簽字制度,進一步明確安全責任,加強安全管理。加強對學生和家長教育引導,嚴禁從網上購買劇毒制爆危險化學品。
7.深化學院掃黑除惡專項斗爭。不斷健全學院掃黑除惡專項斗爭工作體制機制,深入摸排涉校黑惡線索,配合公安機關嚴厲打擊涉校涉生違法犯罪行為;圍繞校園欺凌、校園貸、宗教滲透等熱點、難點、賭點問題,做好重點摸排和綜合治理,維護學院正常辦學秩序和師生生命財產安全。
1.不斷完善各類應急預案。各部門要針對各類可能發生的事故風險,每學年底修訂應急處置預案,明確牽頭部門、規范處置程序、落實責任科室、責任人。每年初,學院根據實際需要配齊配足防汛、消防、反恐、衛生等應急保障裝備器材,確保一旦發生突發事件,能夠有力有序快速高效處置。
2.常態化開展應急演練活動。嚴格落實每學期至少開展1次應急演練的要求,讓教職員工明確職責任務、熟知處置流程,提高其第一時間參與應對處置突發案事件的能力,讓學生掌握基本的防范應對突發風險的方法。針對演練中暴露出的問題、不足,及時調整優化和修訂完善應急預案。
3.健全完善應急聯動處置機制。要加強對各類涉校安全信息的搜集掌握、分析研判,及時發現傾向性、苗頭性線索,盡快采取防范處置措施。要會同公安、衛健等相關部門進一步健全涉校園案事件應急指揮、聯動處置、衛生應急、新聞宣傳、輿論引導一體化機制,一旦發生重大案事件,按照依法辦理、輿論引導和社會面管控“三同步”原則,在做好案事件調查處置的同時,及時發布權威信息,回應社會關切,防止炒作和引發恐慌,切實維護社會穩定。
三、時間安排
從2020年9月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月)。按照上級統一部署,啟動學院安全專項整治。學院要加強與當地應急、公安、消防、交通、市場監管、衛健等部門的協作配合,結合實際工作制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地本校行動的部署發動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。要對校園安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理。積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查整治任務精準推進。
(三)集中攻堅(2021年)。對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大安全隱患的,全面落實責任部門督辦和跟蹤整治,確保按時整改,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。結合學院實際,在推進學院安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺切實可行舉措,建立健全學院防范化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升學院整體治理水平。各部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報學院保衛處。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各部門要進一步統一思想,提高認識,成立工作專班,制定實施方案,推進工作落實。要嚴格落實安全工作責任制規定,黨政主要負責同志要負總責,親自組織、親自部署、親自協調推進;分管負責同志要拿出主要精力靠上抓,其他領導班子成員要全力抓好分管業務范圍內的學校安全集中整治。
(二)強化工作落實。各部門要圍繞組織協調、監督指導、檢查驗收等具體環節認真進行研究謀劃,對標對表抓好各項措施的推進落實。要立足于突出問題解決、著眼于長效機制建立,按照整體規劃、分步實施的原則,制定時間表、路線圖,明確責任單位、建設標準、時間節點,有力有序推進校園人防、物防、技防建設,確保全面升級達標。
(三)強化協作配合。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,主動擔當作為,積極協調配合相關職能部門,充分發揮各自職能優勢,切實強化協作配合,科學統籌本系統資源優勢,在信息技術、指揮調度、應急聯動等方面形成整體合力,堅持做到方案同謀劃、問題共研究、協同抓落實。
附件2
安全生產專項整治三年行動工作進展情況表 |
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部門: |
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專題專項 |
排查整治隱患(學校層面) |
開展督導檢查 |
約談 警示 |
聯合 懲戒 |
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排查隱患總數 |
一般隱患 |
重大隱患 |
成立 檢查組 |
督導檢查次數 |
檢查 單位 |
督導 問題 |
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排查 |
已整改 |
整改率 |
排查 |
已整改 |
整改率 |
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(處) |
(處) |
(處) |
(%) |
(處) |
(處) |
(%) |
(個) |
(次) |
(家) |
(個) |
(家) |
(家) |
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15.安全整治(當月總計) |
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累計總計 |
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審核人: |
填表人: |
聯系電話: |
填報時間: |
淄博市技師學院辦公室 2020年9月22日印發